Socialdemokraternas
partistyrelse slår fast att partiets
portalparagraf ska
vara som följer:”Full
sysselsättning är vår övergripande
politiska prioritering. Skapandet av fler jobb och aktiva insatser
mot arbetslösheten går före allt annat. Jobben
ska sättas främst i hela den ekonomiska politiken.
Vi socialdemokrater ska vidta de åtgärder som krävs och söka de
allianser som är nödvändiga för att bryta arbetslösheten och få
fler människor i arbete.”
Man
kan då fråga sig om socialdemokratin som politisk rörelse snarast
ska omvandlas till en arbetsförmedling. Jobben är allt, och allt
annat kommer i andra hand; jämlikhet, miljö, rättvisa, frihet och
så vidare. Det är ingen chock att diskussionen dyker upp:
"Va?
Finns
socialdemokratin till för att sätta folk i arbete? De flesta
(förhoppningsvis alla) socialdemokrater skulle svara nej på den
frågan. Däremot betona den fulla sysselsättningens vikt för att
åstadkomma det som socialdemokratin finns till för. Ökad
jämlikhet, förskjutning av makt från kapital till arbete. Och i en
mer vardaglig kontext, för friheten i egen försörjning, för
fördelning, för att finansiera välfärden." frågar sig
riksdagsledamoten Sara Karlsson i
en text i Tiden.
"Om
ett naturreservat som skövlas ger några jobb så ska vi alltså
skövla. Om en vapenfabrik orsakar krig och död i tredje världen,
men ger några jobb så ska produktionen alltså intensifieras. Om
det ger jobb att skapa en låglönemarknad som sliter ut människors
kroppar så är det alltså tydligen ok. Att jobben som var ett medel
för jämlik maktfördelning har blivit ett mål i sig. Vi ska jobba
hårt och duktigt. Inte nödvändigtvis för att få ett bra liv
eller ett bra samhälle, det kanske är en bonus, men om detta står
i motsättning mot varandra så har vi en portalparagraf att luta oss
mot: jobben före allt annat." skriver Anna
Ardin,
bl a ordförande för troende socialdemokrater i Stockholm.
Samtidigt
finns en annan sida:
"Att
säga att en full sysselsättning är det överordnade målet för
den konkreta politiken är ju till att börja med inte samma sak som
att säga att vilka åtgärder som helst är godtagbara för att nå
denna målsättning. Det är snarare tvärtom. Ska man inom ramen för
begränsade resurser nå så enormt långt krävs tydliga
prioriteringar. Bra jobbpolitik måste sättas framför dålig
jobbpolitik. Hållbara lösningar framför de kortsiktiga.Visst är
det så – där har Sara Karlsson rätt – att jobben har använts
för att motivera tvivelaktiga positioner på såväl miljö- som
vapenexportsområdet (för att ta några exempel). Visst är det så
att det finns de som argumenterar för att människor ska acceptera
att behandlas hur illa som helst på arbetsmarknaden och motiverar
det med någon form av jobb-argument. Men det kommer vi inte åt
genom att själva börja ifrågasätta målet om en full
sysselsättning."
skriver Johan Sjölander, landstingspolitiker i Stockholms län, i
en replik till
Sara Karlsson.
Jag
tycker alla texter är intressanta och har goda poänger. Framför
allt tycker jag det är en ideologisk diskussion som är väl värd
att föra och som sossarna so far för på ett högintressant och
ödmjukt sätt. Det har dessutom utmynnat i en annan diskussion om
arbetets värde och eventuella egenvärde, som är superintressant.
Är arbete enbart ett medel eller också ett självändamål?Sen är
jag inte själv socialdemokrat så man kan med goda skäl säga att
jag inte har i diskussionen att göra. Och Socialdemokraterna som
parti BÖR förstås inte lyssna på mig. Jag ska inte vara med och
definiera vad S som parti ska ha som politisk utgångspunkt.
Jag
tycker dock att diskussionen om "full sysselsättning" som
politiskt huvudmål och arbete som meningen med livet är väldigt
intressant. Att den förekommer gör S mer relevant som rörelse.
Men
en annan fråga behöver också ställas, efter att portalparagrafen
formulerats. I alla fall ställer jag mig den. Kanske är det en del
av ett - vad ska jag kalla det? - nationalekonomiskt uppvaknande jag
genomgått de senaste två åren. Där jag tidigare förstått mycket
mycket lite förstår jag nu mycket lite, kan man säga. Ett fall
framåt.
Jag
förstår i alla fall nog för att känna att Stefan Löfven och
Socialdemokraterna kanske inte menar vad de säger när de skriver
att full sysselsättning är det allra viktigaste:
När
de säger att skapandet av jobb går "före allt annat" och
att jobben ska sättas främst i "hela den ekonomiska
politiken".
Snarare
menar Löfven att skapandet av jobb går före allt annat i den mån
marknaden inte påverkas för mycket? För inte är Löfven på väg
att återta kontrollen över Riksbanken och penningpolitiken? Ska
inflationsmålet revideras? Spelar löneutvecklingen roll? Går
jobben före allt annat? Eller bara en del annat?
Det
är en viktig diskussion. Den handlar väldigt mycket om
förutsättningarna för att pressa ner arbetslösheten och den
handlar om vilket samhälle vi vill ha, vilka prioriteringar som är
viktigast. Hur ekonomistiskt ska samhället vara? Måste vi omfamna
marknadsvillkorens konsekvenser för att alls ha en välfärd i
framtiden? Hur viktigt är stabilitet? Internationell
konkurrenskraft? En god miljö att göra stora vinster i? Lägsta
möjliga arbetslöshet? Det är inte självklart att det är
förenligt. Tvärtom.
Det
här med full sysselsättning är ett område där Moderaterna och
högern rättmätigt hånats från vänster för att det svajar
så i resonemangen.
Moderaterna attackerades också under en period av snart sagt varje
S-bloggare för att de definierade full sysselsättning som ”när
efterfrågan på arbetskraft matchar utbudet av arbetskraft på ett
sådant sätt att priset på arbetskraft (lönenivån) varken pressar
upp eller ned den allmänna inflationstakten”. Moderaterna strök
då den definitionen.
I
en intervju med Byggnadsarbetaren
i
november förra året fick Löfven frågan vad full sysselsättning
innebär.
Och
svarade "betydligt
lägre [arbetslöshet] än vad det är i dag".
Han
konstaterar att partiet inte har definierat exakt vad det innebär
men att "alla människor som vill ha ett arbete ska ha möjlighet
att få det". I ett senare svar säger han att man ska sträva
efter "högsta möjliga sysselsättning utan att skapa
inflation."
Det
är ingen konstig inställning i en modern socialdemokrati. Det finns
inget skandalöst där. Tvärtom är det logiskt. Men det är något
annat än "jobben före allt annat".
Löfven
argumenterar alltså på många sätt för att vi ska ha en
jämviktsarbetslöshet, att vi alltså inte
ska
sätta jobben före allt annat, men vägrar gå med på att det är
vad han menar (i övrigt är det ett väldigt intressant samtal där
jag tycker Löfven visar sig politiskt smart och ideologiskt tydlig).
Vad en socialdemokratisk definition av full sysselsättning är och vad "jobben före allt annat" innebär behöver därmed fortfarande beskrivas i något slags klarspråk. I alla fall om det ska vara huvudfrågan för partiet.
Fick
man önska skulle Socialdemokraterna konkretisera tankarna kring hur
man ska förena full sysselsättning i verklig mening med låg
inflation, eftersom det tycks vara vad man är inställd på. För i
dag har portalparagrafen som föreslås en tydlig sådan
lucka.
Penningpolitiken
och riksbankens oberoende, inflationen och NAIRU, är inga
kioskvältare eller valvinnare i den breda politiska debatten. Men i
den smalare är det viktigt. Inte minst för att vi är mitt uppe i
någon typ av skifte i hur världsekonomin organiseras (senast
exemplifierat av elva EU-länders skatt på finansiella
transaktioner). IMF och OECD har i delar börjat argumentera från
vänster mot rådande marknadsliberala teorier, eurokrisen har visat
att de tidigare ekonomiska sanningarna inte var sanna, Borgs älskade
åtstramningspolitik ter sig alltmer som klasshatisk pajaspolitik,
och det finns en hel hög superkloka ekonomer från mitten och
vänsterut, även i Sverige, som sitter på goda idéer.
I
den andra ringhörnan en höger som duckar frågan totalt. Svenskt
Näringsliv och Timbro säger inte ett knyst i debatten (det är ju
deras sanningar som slits i bitar nu) utan tycks hoppas att det
perspektivskifte som redan påbörjats aldrig ska bli verklighet. Där
behöver Socialdemokraterna, och vänstern som helhet, ta
initiativet. Personerna finns på plats i arbetarrörelsen, idéerna
likaså. Förhoppningsvis kan förslaget om portalparagrafen leda
till att svensk vänster börjar väga de här prioriteringarna på
allvar. Och kommer ut med ett progressivt perspektiv som både är
vägvinnande, sant och realistiskt.